各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党第六届云南阳光道桥股份有限公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予以审议。

一、六年来的主要工作回顾

六年来，公司纪委在昆明市国资委党委、纪委和公司党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届四次、五次、六次全体会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，注重围绕中心、服务大局，注重标本兼治、惩防并举，为公司营造“风清气正”的工作氛围，着力构建一个以党性党纪教育为基础、以廉政文化为导向、以制度治企为主线、以效能监察为切入点、以查办案件为重点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的工作体系，推进公司经济健康发展，维护公司稳定做出了积极的贡献。

（一）维护党的纪律，保障各项政策措施的落实

公司纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。为了切实抓好我公司的党风廉政建设，公司党委高度重视，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了公司党政一把手担负第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任；各部门在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党委抓具体工作的格局。建立了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。着力解决党员干部在纪律和作风方面存在的与加快全公司发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。

（二）完善制度建设，积极构建惩防体系

公司纪委认真按照昆明市国资委党委、纪委和公司党委要求，制定每年纪检监察工作计划，分解任务，细化责任，狠抓落实。以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真落实《实施纲要》，提升广大领导及员工的工作能力、工作效率和工作质量，使公司广大党员和领导能按“讲党性、重品行、做表率”的要求严格规范自己的行为。

公司纪委结合市国资委建立完善党风廉政建设工作台帐要求，对学习制度、教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度，进行全面的统计和清理，对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估，按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则，做到了制度建设与时俱进，制度建设与反腐倡廉的决策相统一、与反腐倡廉的进程相统一、与国家法律法规和上级的要求相统一，切实做到了用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人，接受群众监督，有效遏制和预防了腐败现象的发生。

（三）坚持目标考核，推进反腐倡廉工作

实行党风廉政建设责任制是党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策，是贯彻 “三个代表”重要思想的一种具体体现。公司党委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，并把其纳入工作目标考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，取得较好的成效。结合上级要求，制定了公司的《党风廉政建设责任书》，并同公司各项目经理部签订责任书123份，各项目经理部结合各自工作实际，将责任分解，层层落实，并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。同时，领导班子正职与副职之间也签订了责任书，促进班子成员团结一致、顾全大局，有效促进公司发展。为确保公司党风廉政建设责任制的贯彻落实，采取定期、不定期的方式，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面，对各项目经理部落实党风廉政建设责任制情况进行督察检查，并把党风廉政建设工作作为一项重要内容纳入考核。各单位党风廉政建设工作与年度综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，根据考核结果和项目自检自查情况进行奖惩，进一步增强了领导和员工的责任意识。

（四）坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育

随着社会经济的发展和进步，社会上腐败现象的影响和监督机制的不健全，出现“信念危机”、观念淡薄，忘记了为人民服务的宗旨等，公司党委坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强党员干部廉洁自律意识。

六年来，组织300多人次参加了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》等法规的学习，同时要求广大党员和领导观看反腐专题片，严格要求广大党员撰写心得体会文章，提高自身修养，严肃党性党风党纪。纪委通过开展这些有声有色的党风廉政宣教活动，使党员领导自律意识得到了增强，领导群体的表率作用也得到了增强，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。

（五）加强查信办案，保持惩治腐败强劲势头

坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。坚持“查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气”。坚持把信访工作作为查案执纪的重要途径，作为监督党员和领导行为的重要窗口，先后接待来访群众30余人次，受理信访件12件，办结12件，办结率100%。切实加大对信访件的核查力度，在严肃执纪的同时，认真履行保护职能，及时澄清不实举报，支持和保护了一批党员和领导。

认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。公司纪委配合弥勒检察院、鲁甸检察院、华宁检察院查办违反党政纪案件3件，给予开除党籍处分1人。利用典型案件开展警示教育，达到“查处极少数，教育大多数”的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。

（六）创先争优，加强干部队伍建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，加强党风廉政教育，提升纪检监察干部队伍素质。加强公司纪检干部培训，熟知党纪国法和公司相关规章制度，学习《廉政准则》，不断拓宽知识面，增强开拓创新能力，提高服务发展本领。

公司纪委在过去六年的党风廉政建设和反腐败工作中，初步摸索出一条适合我公司开展反腐倡廉工作的基本思路，积累总结了一些工作经验和特点。一是党委重视，坚持“一把手”亲自抓，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为首要任务，坚持党风廉政建设工作与中心工作同计划、同部署、同检查。二要建章立制，惩防并举，建立健全惩防体系，全面推行用制度管人、用制度管事的机制，促使全公司党风廉政建设工作走上制度化轨道，从源头上治理腐败，减少违法乱纪现象，惩防体系得以不断完善。三要以人为本，促进公司发展稳定，切实抓好党风廉政工作。四要明确责任，贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。

六年来，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，一直在昆明市国资委党委的党风廉政建设评比中名列前茅。这些工作成绩的取得，是公司党委坚强领导的结果，是各项目部坚决贯彻公司党委要求的结果，是全公司广大党员和领导牢记使命、认真履职的结果，是广大党员、领导和员工大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表公司纪委向一直以来关心支持我公司党风廉政建设和反腐败工作的广大党员、领导、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与公司党委的要求以及员工的期望相比，我公司反腐倡廉工作还有一定差距。一些党员和领导对反腐败工作的重要性认识不足，重经济建设轻党风廉政建设的现象个别存在，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度措施没有得到贯彻落实，基层党风廉政建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、今后五年的工作意见

2011年是实施“十二五”发展战略的开局之年，更是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的关键之年。今后五年，我公司反腐倡廉建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子，为推动我们公司新发展提供坚强有力的政治保证。

一是严明党的政治纪律，切实开展创先争优。深入开展政治纪律教育，促使广大党员和领导增强政治意识、责任意识、忧患意识。把促进科学发展观的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务，积极创先争优。督促领导人员强化主体意识，认真履行“一岗双责”，积极构建和完善党风廉政建设责任制领导格局；坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假行为，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的违纪违规行为进行严肃查处，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有利保证。

二是加强反腐倡廉宣传教育，增强党员和领导廉洁自律意识。把反腐倡廉教育列入年度党员教育培训计划，认真开展党风党纪专题教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员和各级领导人员讲党性、重品行、作表率。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立完善廉政文化宣教基地，提高廉政文化的影响力和渗透力，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

三是坚持从制度建设入手，加快构建惩治和预防腐败体系。《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出今后五年的工作目标是：经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，完善惩防体系建设，积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径。充分发扬党内民主，贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，拓展监督渠道，构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

四是继续以案件查处为手段，旗帜鲜明地惩治腐败。依纪依法查办案件，继续保持严惩腐败的高压态势，严明党的纪律，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；坚持有案必查、查必有果，依纪依法严肃查处腐败行为和腐败分子，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，实现“廉政违纪违法零容忍”。

五是全面加强基层党风廉政建设，拓展党风廉政建设工作领域。认真总结分析我公司开展党风廉政建设工作经验，推行廉政文化建设，继续在全公司广泛开展反腐败工作，着力打造我公司惩防体系建设，努力开创风清气正新局面。

六是牢记使命，加强自身建设炼好自身钢。公司面对社会发展新形势和市场竞争新变化，任重而道远，对纪检监察工作提出了更新、更高的要求。为了适应公司稳步发展，纪检监察人员要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准，以改革创新的精神切实加强自身建设炼好自身钢。一是要加强职业道德建设，争做党风廉政建设的先行者。扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪教育，进一步提高纪检监察人员的思想政治素质。二是加强纪检监察能力建设，争做党风廉政建设的推动者。严格执行各项工作纪律，不断提高依纪依法办案的能力。三是加强自我监管，成为党风廉政建设的实践者。纪检监察人员要筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力树立可亲、可信、可敬的形象。

各位代表，同志们，虽然今后五年的党风廉政建设和反腐败工作更加艰巨而繁重，但在上级纪委的指导下，在公司党委的领导下，在公司行政的支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力、恪尽职守、奋力拼搏，为公司发展而努力奋斗！